Het kabinet is demissionair en dus terughoudend met ingrepen in het sociale stelsel voor ziekte en arbeidsongeschiktheid. Ook de beperkte keuzes die de coalitie wél maakt, hebben echter nog altijd flinke impact. Dit blijkt uit een analyse van de begroting van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) die het kabinet op Prinsjesdag publiceerde. We zetten de voornaamste besluiten en voornemens hieronder voor je op een rij.
Download de voornaamste besluiten en voornemens Kabinet Prinsjesdag 2023
Verlenging vereenvoudigde WIA-beoordeling
Het kabinet zet de vereenvoudigde claimbeoordeling voor 60-plussers langer voort. De regeling ging op 1 oktober 2022 in en zou eerst eind 2023 aflopen; dat wordt nu dus een jaar later. Het doel is de mismatch bij sociaal-medische beoordelingen en het aantal WIA-voorschotten te verkleinen. Door de verlenging neemt logischerwijs ook de impact van de maatregel op het stelsel toe. Zo valt een groter aantal WGA-uitkeringen buiten de gebruikelijke toerekening aan individuele werkgevers. Het RSC uitte eerder dit jaar zijn zorgen over de werkbaarheid van deze premie-uitzondering.
Verlenging tijdelijke maatregel kwijtschelden WIA-voorschotten
UWV zal ook in 2024 geen WIA-voorschotten terugvorderen bij werknemers die uiteindelijk geen WIA-uitkering krijgen toegewezen en bij wie ook verrekening met een andere uitkering geen optie is. Het kabinet verlengt de buitenwettelijke tijdelijke maatregel van deze strekking met een jaar. Ook dit is een besluit met flinke impact op het stelsel: het niet terugvorderen van voorschotten drijft de collectieve schadelast op. Daarnaast woedt al geruime tijd een juridisch gevecht over de vraag of UWV voorschotten terecht in rekening brengt bij WGA-eigenrisicodragers.
Invoering maatregel WIA-beoordeling op verdiensten
Ook deze maatregel moet in elk geval in 2024 de mismatch bij sociaal-medisch beoordelen verkleinen. Hij houdt in dat UWV bij zieke werknemers die ten tijde van de WIA-beoordeling werken de uitkering baseert op het bedrag dat zij met dit werk verdienen. Volgens het kabinet leidt dit tijdelijk tot meer en hogere WIA-uitkeringen. Ook dit betekent een verhoging van de collectieve schadelast. Daarnaast stelt de maatregel het uitgangspunt buiten werking dat een WIA-uitkering niet afhangt van de bestaande praktijksituatie, maar van het resterende verdienvermogen.
Aanpassing dagloonsystematiek WIA
Het kabinet wil via een aanpassing in de dagloonsystematiek een WIA-hardheid wegnemen voor zieke werknemers met een WW-verleden. Omdat WW-uitkeringen met een maand vertraging worden uitbetaald, hebben mensen die in het jaar voor hun ziekte zo’n uitkering ontvingen soms te maken met een loonloos tijdvak. Dit verlaagt hun dagloon en dus hun WIA-uitkering. De aanpassing moet dit nadelige effect wegnemen. De keerzijde is uiteraard dat ook deze maatregel de collectieve WIA-schadelast vergroot.
Verhoging arbeidskorting
Voor arbeidsongeschikten met mogelijkheden om te werken is van belang dat de arbeidskorting in 2024 omhoog gaat. De maatregel heeft tot doel mensen met lage en middeninkomens minder belasting te laten betalen. Omdat alleen werkenden recht hebben op arbeidskorting, vormt hij bij (gedeeltelijke) arbeidsongeschiktheid ook een extra financiële prikkel om te re-integreren.
Investering in meer bedrijfsartsen
Het kabinet doet een investering om een belangrijk knelpunt in het stelsel op te lossen waar casemanagers en riskmanagers sociale zekerheid vrijwel dagelijks mee te maken hebben. Via een noodmaatregel maakt het in de begroting SZW € 15 miljoen vrij om het aantal bedrijfsartsen te vergroten. Het geld is deels bedoeld voor het compenseren van de opleidingsuren van praktijkopleiders en het verminderen van de kosten van meer opleidingsplekken. Daarnaast moeten investeringen gaan plaatsvinden in de kwaliteit van de opleidingen en in efficiëntere samenwerking in multidisciplinaire teams.
Voortzetting adviesverzoek OCTAS
Wat de uiteindelijke impact zal zijn is aan het volgende kabinet, maar de demissionaire status van de huidige coalitie heeft in elk geval geen directe gevolgen voor de Onafhankelijke Commissie Toekomst Arbeidsongeschiktheidsstelsel (OCTAS). Van de leden worden nog steeds een probleemanalyse én opties voor structurele verbetering op de lange termijn verwacht. Ook de planning is ongewijzigd: het adviesrapport moet uiterlijk 1 april op tafel liggen. Daarna zullen de op dat moment geldende politieke verhoudingen bepalen welke voorstellen hun weg vinden naar nieuwe wetten en regels.
Voortzetting aanpak burn-outklachten
Mentale klachten hebben al jaren een groot en gestaag groeiend aandeel in het langdurig verzuim en de WIA-instroom. Overheidsaandacht voor het thema lijkt in elk geval het komende jaar verzekerd. Het kabinet zet de huidige aanpak van mentale en burn-outklachten in 2024 voort en ziet werkenden hierbij als een van de voornaamste risicogroepen. Twee speerpunten zijn de ‘Brede Maatschappelijke Samenwerking burn-outklachten (BMS)’ en de aanpak ‘Mentale Gezondheid van ons allemaal’. De focus ligt op preventie en samenwerking met een groot aantal maatschappelijke organisaties.
Ontwikkeling Arbovisie 2040
Ook gezond en veilig werken in bredere zin blijft in 2024 een kabinetsspeerpunt. Het ministerie van SZW werkt met onder meer de sociale partners aan een Arbovisie 2040 die de basis moet leggen voor goed arbobeleid. Kernbegrippen zijn inzet op preventie, verbetering van de uitvoering, gedegen toezicht en striktere handhaving. Internationaal sluit het kabinet aan bij Vision Zero, een ambitie om arbeidsongevallen en beroepsziekten te voorkomen en fysieke en mentale gezondheid te bevorderen. Dat er op arbogebied nog veel te verbeteren valt, wordt door vrijwel iedereen onderschreven. De toekomst zal uitwijzen of de Arbovisie 2040 die verbetering ook inderdaad gaat brengen.
Verschuiving scholingsbudget van STAP naar SLIM
Het kabinet schuift € 73,7 miljoen uit de scholingssubsidie Stimulering Arbeidsmarktpositie (STAP) door naar de Stimuleringsregeling leren en ontwikkelen in mkb-ondernemingen (SLIM). Dit betekent dat een deel van het geld dat ooit was vrijgemaakt voor scholingsplannen van individuele werkenden in plaats daarvan gaat naar initiatieven voor individuele scholing op bedrijfs- en brancheniveau. Het gaat om precies de helft van een besparing van € 147,4 miljoen die voortkomt uit een meer gerichte vormgeving van de STAP-regeling in 2023. Deze laatste regeling zal per 1 januari 2024 volledig komen te vervallen. Het extra SLIM-budget geldt voor de periode 2024-2027.
Verhoging minimumloon
Tot slot een wijziging die niet in de kabinetsplannen staat maar wel te verwachten is, en onder meer gevolgen heeft voor de loondoorbetaling en WGA-vervolguitkeringen. Bij de Algemene Beschouwingen tekende zich een Kamermeerderheid af voor een extra verhoging van het wettelijk minimumloon met 1,7%. Deze aanpassing komt bovenop de gebruikelijke inflatiecorrectie. Bovendien dient hij zich aan na forse verhogingen van het minimumloon in 2023: een uitzonderlijke 10,15% per 1 januari en nog eens 3,13% per 1 juli. Alles bij elkaar levert dit een forse toename op van de kostenrisico’s rond verzuim en gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid.
Op de hoogte blijven?
Houd onze site in de gaten, want het RSC blijft alle ontwikkelingen rond het sociale stelsel uiteraard op de voet volgen. Als er aanleiding voor is, kun je zeker updates van ons verwachten.
Vanaf nu worden PE punten voor een groot deel automatisch voor je toegevoegd en hoef je niet meer aan te vragen.
Het gaat om:
Je moet je wel inschrijven via het RSC systeem!
Vanaf 01-09-2023 hoef je geen aanvraag meer in te dienen. Deze punten worden over het algemeen binnen 2 weken automatisch aan je profiel toegevoegd.
Aanvragen van PE punten voor het behalen van geaccrediteerde (vervolg)opleidingen moeten wel handmatig worden aangevraagd. Hierbij is het uploaden van een slagingsbewijs vereist.
PE punten voor bijeenkomsten die door derden worden gegeven moeten vooraf worden goedgekeurd door de faculteiten. Dien hiervoor per mail een aanvraag in met daarin opgenomen datum, tijdsduur en een beknopte inhoudsopgave van de bijeenkomst.
Het Register Specialistisch Casemanagement (RSC) heeft onderzoek gedaan en standpunt ingenomen over ‘re-integratie tweede spoor’. Maatschappelijk is er de behoefte om de effectiviteit te verbeteren. Vandaar dat wij enkele suggesties doen voor versterking van het tweede spoor. Lees de suggesties en de visie van het RSC: Versterking effectiviteit tweede spoor
We nemen hierbij de vier punten als uitgangspunt waarop naar onze inschatting in elk geval inventarisatie nodig is:
Opmerking vooraf: Onze visie gaat ervan uit dat het kabinet niet alsnog tornt aan zijn belofte om de wens van de sociale partners te volgen en de loondoorbetalingsperiode te handhaven op twee jaar. Om elk misverstand hierover uit te sluiten benadrukken wij graag dat ook het RSC een ingreep op dit terrein ten zeerste afraadt. Wij onderschrijven de analyse van het CPB dat verkorting van de loondoorbetaling per saldo leidt tot een verzwaring van werkgeverslasten, lagere structurele werkgelegenheid en hogere overheidsuitgaven. Met deze RSC-visie Versterking effectiviteit tweede spoor spelen we in op het CPB-advies om maatregelen te nemen die (forse) extra WIA-instroom voorkomen en de lasten voor werkgevers daadwerkelijk verminderen.
Lees de suggesties van het RSC: Versterking effectiviteit tweede spoor
De Onafhankelijke Commissie Toekomst Arbeidsongeschiktheidsstelsel (OCTAS) heeft stakeholders gevraagd een actieve bijdrage te leveren aan het analyseren en aanpakken van knelpunten rond arbeidsongeschiktheid.
Het RSC juicht dit initiatief van harte toe. Verbetering van de huidige situatie is dringend noodzakelijk om het sociale stelsel toekomstbestendig te maken. Als vertegenwoordiger van de grootste georganiseerde beroepsgroep binnen de sociale zekerheid delen wij graag onze aan de praktijk ontleende inzichten en ervaringen.
Wij hebben voor jullie de Aanbevelingen voor een toekomstbestendig arbeidsongeschiktheidsstelsel bijgevoegd rond onze 3 kernthema’s:
Op basis van onze expertise focussen we op 3 kernthema’s:
Veel leesplezier.
Zorgvuldige administratie en controle blijven belangrijk bij WIA-instroom van 60-plussers, ook nu UWV voorlopig álle bijbehorende uitkeringen financiert uit het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof). Dit is de voornaamste conclusie na publicatie van een Kamerbrief met dit nieuws. Hierin meldt het kabinet dat UWV bij 60-plussers in de financiering geen onderscheid zal maken tussen uitkeringen die voortkomen uit de normale en de vereenvoudigde WIA-beoordeling.
Begin dit jaar sprak het RSC nog zijn zorg uit over toerekening en controle van WGA-schade in 2024 en 2025. We vroegen ons af of een uitzondering op de toerekening van uitkeringen aan werkgevers praktisch werkbaar zou zijn. Het zag er toen naar uit dat deze uitzondering alleen zou gelden bij toepassing van de vereenvoudigde WIA-beoordeling voor 60-plussers. Dit zou de Belastingdienst en UWV voor de administratief complexe opgave plaatsen om bij (middel)grote werkgevers per uitkering na te gaan of de uitzondering van kracht was. Uit een Kamerbrief van 28 april blijkt dat deze complexiteit ook in Den Haag is onderkend. In de brief meldt het kabinet dat UWV gedurende de vereenvoudigde WIA-beoordeling álle aan 60-plussers toegekende uitkeringen financiert uit het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof). Dus ongeacht de vraag of de vereenvoudigde of de normale beoordeling is toegepast.
Deze ontwikkeling betekent dat UWV geen enkele WIA-uitkering die het tussen 1 oktober 2022 en 1 januari 2024 toekent aan een 60-plusser hoort toe te rekenen aan een individuele werkgever. Eigenrisicodragers voor de WGA hoeven de uitkering dus niet te bekostigen. En publiek verzekerde werkgevers horen de instroom niet terug te zien in hun Whk-premie voor 2024 of 2025. Wellicht geldt dit ook voor het jaar daarna, want het kabinet kondigt in de brief aan dat het van plan is om de vereenvoudigde WIA-beoordeling voor 60-plussers in 2024 voort te zetten. Uiterlijk in het derde kwartaal van 2023 hakt de coalitie hierover definitief een knoop door, op basis van onderzoek van UWV. Maar er is al budget voor vrijgemaakt in de inmiddels gepubliceerde Voorjaarsnota 2023.
De beslissing van het kabinet om alle uitkeringen uit het Aof te financieren maakt de uitvoering voor UWV en Belastingdienst een stuk eenvoudiger. Zij kunnen de al voorziene uitzondering voor uitkeringen uit de vereenvoudigde regeling nu gewoon toepassen bij álle 60-plussers die in de WIA instromen. Feit blijft echter dat er bij de toerekening de komende tijd sprake is van een uitzondering voor deze leeftijdsgroep. Daarom blijft het voor werkgevers zaak WIA-instroom van 60-plussers zeer zorgvuldig te administreren en de komende jaren scherp te controleren op fouten bij de toerekening. Nu het niet uitmaakt of de vereenvoudigde of de normale beoordeling is toegepast, is dit advies zelfs bij nog meer dossiers van toepassing dan voorheen. Iets om goed in de gaten houden, dus.
Lees voor meer informatie ons infopaper van januari.
Tijdens het Register Specialistisch Casemanagement (RSC) Jaarcongres 2023 op 5 april is het standpunt en werkwijzer Inrichting Verzuimbeleid overhandigd aan Anneloes Goossens (VNO-NCW MKB Nederland) en Raymond Puts (AWVN) (foto: KarinK Photography)
Nederlandse werkgevers staan momenteel voor grote uitdagingen bij de inrichting van hun verzuimbeleid. Aan de ene kant vergroten de krappe arbeidsmarkt en een toenemende kans op ziekte en arbeidsongeschiktheid de noodzaak om een effectieve verzuimoplossing te hebben. Aan de andere kant roepen ontwikkelingen op het gebied van wetgeving en dienstverlening de vraag op hoe een effectieve en juridisch houdbare oplossing er tegenwoordig eigenlijk uit ziet. Het ziekteverzuim van werknemers in het vierde kwartaal van 2022 lag opnieuw hoger dan in hetzelfde kwartaal een jaar eerder (CBS-publicatie 10-3-2023)
Hoewel de redenen uiteenlopen, staan vrijwel alle organisaties voor de opgave hun huidige oplossing voor verzuimbeleid te heroverwegen en te herzien.
Casemanagement is de voorbije jaren een sleutelrol gaan vervullen bij de inrichting van effectieve oplossingen voor verzuimbeleid. In directe samenhang met deze ontwikkeling heeft het vakgebied kunnen uitgroeien tot het rijkgeschakeerde aanbod van specialismen zoals we dat tegenwoordig kennen.
Dit standpunt en werkwijzer helpen werkgevers op weg die met het (opnieuw) inrichten van verzuimbeleid aan de slag willen. Ze beantwoorden de vraag aan welke kenmerken een effectieve en juridisch houdbare oplossing voldoet én maken duidelijk welke rol de diverse vormen van casemanagement hierbij kunnen spelen.
Lees hieronder het hele persbericht:
Persbericht 6 april 2023 – RSC-Jaarcongres 2023
Download hier Standpunt Inrichting Verzuimbeleid!
Download hier Werkwijzer Inrichting Verzuimbeleid!
Als je langer dan 3 jaar geleden een diploma hebt gehaald, ga je een oproep ontvangen.
Het is weer zover. De uitnodiging voor het maken van de kennistoets voorjaar 2023 worden weer verzonden. Als je langer dan 3 jaar geleden je diploma hebt behaald, heb je de oproep ontvangen om hem weer te maken.
Heb je hem niet ontvangen, terwijl je dat wel verwachtte? Check dan even je spam box. Je kunt ook op je persoonlijke pagina onder PE-punten zien of je een kennistoets moet maken.
De kennistoets voorjaar 2023 kan in de periode van 15 maart tot 15 juli 2023 gemaakt worden. Dat kan op verschillende locaties in het land, op een moment dat je zelf kunt inplannen. Hiervoor werken we samen met Eureka Examenlocaties.
De belangrijkste ontwikkelingen van de afgelopen jaren zijn weer in twee readers voor je samengevat.
Voor meer informatie en de readers klik op onderstaande button:
PS. Wil je voorkomen dat er nog meer berichten van het RSC in je spam box verdwijnen? Keur onze berichten dan goed door met de rechtermuisknop op het bericht te klikken. Klik vervolgens op “ongewenste mail” en selecteer “geen ongewenste mail” .
In het onderzoeksproject ‘Eigen regie in re-integratie’ zijn het UMCG, OVAL en het Verbond van Verzekeraars op zoek naar arbodiensten die willen bijdragen aan het verbeteren van de zorg voor zieke werknemers, door mee te werken aan een wetenschappelijk experiment. Het RSC heeft onlangs gesproken met het Verbond van Verzekeraars en ondersteunt dit onderzoek. In het project is een methodiek ontwikkeld die werknemers in een vroeg stadium na ziekmelding handvatten biedt om zelf regie te nemen in het re-integratieproces en daarmee hun kansen op snellere re-integratie te vergroten.
Wanneer u meedoet, gaan één of meerdere casemanagers of procesregisseurs van uw organisatie gedurende 6 maanden het Eigen regiegesprek voeren met zieke werknemers.
Mocht uw arbodienst willen deelnemen, dan vragen we u om één of meerdere casemanagers of procesregisseurs van uw arbodienst gedurende 6 maanden in te zetten voor het eerste gespreksmoment na vier weken. Het totaal aantal gesprekken dat vanuit uw arbodienst gevoerd wordt, is in overleg en hangt af van de instroom van zieke werknemers en de beschikbare capaciteit binnen uw organisatie.
Voor meer informatie over deelname aan het onderzoek kunt u terecht bij eigenregie@umcg.nl
U kan gebruik maken van een nieuwe methodiek die zieke werknemers versterkt in het re-integratieproces. Uw medewerkers worden getraind in het toepassen van het gesprek en de tools. De methodiek motiveert zieke werknemers meer eigen regie te nemen en zal terugkeer naar werk versnellen. Het aanbieden van Eigen regiegespreken biedt kansen voor uitbreiding van de dienstverlening die is onderbouwd door wetenschappelijk onderzoek.
Op 5 april 2023 was het zover: het RSC-Jaarcongres: Floreren doe je zo! Een geweldig moment om vakgenoten te ontmoeten én elkaar te inspireren. Inmiddels hebben ruim 2.500 casemanagers, casemanagers taakdelegatie, riskmanagers sociale zekerheid en re-integratiecoaches zich bij het RSC aangesloten en zijn we een erkende beroepsgroep geworden. Een feestje waard dus!
Je kan het hier terugkijken: RSC-Jaarcongres 2023
Het Register Specialistisch Casemanagement (RSC) maakt zich zorgen over toerekening en controle van WGA-schade in 2024 en 2025. UWV en de Belastingdienst moeten dan bij (middel)grote werkgevers per uitkering nagaan of een uitzondering voor uitkeringen van 60-plussers van kracht is. De vraag is of dit praktisch werkbaar is, zowel voor de uitvoeringsinstanties zelf als voor werkgevers die de beschikking met hun premiepercentage willen controleren.
We nemen de zorgen graag met u door en welke actie u nu al kunt uitvoeren als professional.
