ERD Ziektewet geconfronteerd met milder sanctieregime UWV
Werkgevers die vrijwillig zelf verantwoordelijk zijn voor Ziektewetuitkeringen, zijn gedwongen hun (ex-) werknemers aanzienlijk minder strenge straffen op te leggen bij overtredingen. Dit komt door invoering van een gewijzigd sanctieregime bij UWV. Doordat eigenrisicodragers uitsluitend via deze uitkeringsinstantie sancties kunnen opleggen, zijn ze op dit punt overgeleverd aan de UWV-regels. Bij publiek verzekerde werkgevers kan de nieuwe aanpak leiden tot hogere Whk-premies.
Het UWV loopt met het nieuwe regime vooruit op een wetswijziging dat de hoogte en duur van strafmaatregelen in de sociale zekerheid moet beperken. Dit moet volgens het kabinet leiden tot een ‘meer evenredig Maatregelenbesluit’. UWV zegt met de hierop vooruitlopende wijziging van het sanctieregime gebruik te maken van ‘de ruimte die er is’ om lagere maatregelen op te leggen.
Wijzigingen komen neer op flinke versoepeling
De wijzigingen die UWV heeft doorgevoerd komen in de praktijk neer op een flinke versoepeling. Dit geldt met name voor situaties waarin de werknemer door verwijtbaar handelen zelf het recht op de uitkering verspeelt.
Het recht op uitkering vervalt nooit meer volledig
Bij de tweede wijziging is een voorbeeld van onrechtmatig eigen gedrag dat een (ex-) werknemer onvoldoende meewerkt aan zijn eigen re-integratie. Volgens de nieuwe UWV-regels kan dit en ander onrechtmatig gedrag nooit leiden tot blijvende weigering van de uitkering. Dit betekent concreet dat een eigenrisicodrager na maximaal 26 weken de uitbetaling van de uitkering moet hervatten, hoe verwijtbaar het handelen van de (ex-) werknemer ook mag zijn geweest. Dus ook in situaties waarin bij een dienstverband blijvende stopzetting van de loondoorbetaling en ontslag op staande voet mogelijk zouden zijn.
Werkwijze UWV wekt verbazing bij specialisten
De aanpak van UWV wekt her en der verbazing. Specialisten sociale zekerheid vragen zich hardop af of het wettelijk toegestaan is dat UWV de spelregels al aanpast terwijl de Tweede Kamer zich nog over het wetsvoorstel moet uitspreken. Ook wijzen ze erop dat werkgevers de rekening betalen. In het geval van eigenrisicodragen gebeurt dit rechtstreeks, door de nieuwe verplichting om ongeacht de omstandigheden na uiterlijk 26 de uitkeringen te hervatten. Bij publieke verzekering gebeurt dit wanneer toepassing van het nieuwe regime door UWV leidt tot hogere uitkeringskosten en dus een hogere Whk-premie. Het lijkt een kwestie van tijd voor de Centrale Raad van Beroep zich na het doorlopen van een procedure voor bezwaar en beroep mag uitspreken over de houdbaarheid van de nieuwe sanctieregels.
Meer weten?
