Het kabinet heeft de internetconsultatie gestart voor een wetvoorstel dat het re-integratieadvies van de bedrijfsarts leidend moet maken bij de beoordeling van re-integratie-inspanningen. Het voorstel regelt ook de wettelijke verankering en financiering van het kwijtscheldbeleid bij WIA-voorschotten. Zowel lopende als kwijtgescholden WIA-voorschotten moeten ten laste gaan komen van het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof). Het RSC heeft op beide plannen kritisch gereageerd.
Het wetsvoorstel dat in internetconsultatie is gegaan moet meerdere aanpassingen realiseren waarvoor in de Voorjaarsbesluitvorming 2025 budget is gereserveerd. Een eerste deel maakt het advies van de bedrijfsarts over de belastbaarheid van zieke werknemers leidend bij de toets op de re-integratie-inspanningen door UWV. Een tweede regelt de wettelijke verankering en financiering van het kwijtscheldbeleid van WIA-voorschotten. Een derde voorziet in enkele aanpassingen rond het beëindigen van het recht op een Wajong-uitkering. De kritische RSC-reactie heeft betrekking op de 2 eerstgenoemde delen van het voorstel.
RSC adviseert eerder overleg tussen beide artsen
Het plan om het re-integratieadvies van de bedrijfsarts leidend te maken bij de RIV-toets bestaat al langer en moet een eind maken aan loonsancties wegens een ander inzicht van de verzekeringsarts. Het RSC wijst er in zijn reactie op dat dit soort verschillen van inzicht vooral een probleem zijn omdat ze pas na 2 jaar aan het licht komen. Dit leidt tot sanctionering achteraf die niet alleen onrechtvaardig is, maar vooral ook neerkomt op acceptatie van suboptimale re-integratie-inspanningen tot aan het toets- en correctiemoment. Onze aanbeveling is om overleg tussen bedrijfsarts en verzekeringsarts voor te schrijven zodra er twijfel of discussie bestaat over de belastbaarheid van de werknemer. Ook adviseren we om de verzekeringsarts wel te laten meekijken bij de RIV-toets als de werknemer het niet eens is met het actueel oordeel van de bedrijfsarts. Dit voorkomt dat het bestreden oordeel van de bedrijfsarts feitelijk bepalend is voor het recht op een uitkering.
Financiering voorschot uit het Aof is niet altijd fair
Het voorstel regelt ook de wettelijke verankering van het kwijtscheldbeleid van WIA-voorschotten. Toerekening aan werkgevers vindt hierbij volgens de plannen alleen plaats bij toekenning van een uitkering. In afwachting daarvan moeten WIA-voorschotten ten laste gaan komen van het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof). Bij lopende voorschotten vindt het RSC dit een goede oplossing, bij kwijtgescholden exemplaren niet. Wat ons betreft is het werkgevers niet aan te rekenen dat achterstanden bij de publieke uitvoeringsinstelling UWV voorschotten noodzakelijk maken. We adviseren daarom om alleen lopende voorschotten uit het Aof te betalen en kwijtgescholden voorschotten te financieren via een rijksbijdrage van SZW. Op die manier betalen niet alleen werkgevers, maar alle belastingbetalers samen de rekening. Daarnaast adviseren we om in het voorstel expliciet duidelijk te maken dat SZW en UWV deze kosten niet blijvend accepteren. De huidige bewoordingen wekken (vermoedelijk onbedoeld) wel deze indruk.
Meer weten?
