Werkgevers die naast loon ook een uitkering op grond van de Ziektewet (ZW) of de Wet arbeid en zorg (Wazo) betalen, moeten vanaf 2028 verlost zijn van uiteenlopende premiepercentages. Dit is de strekking van een wetsvoorstel dat tot doel heeft de percentages te uniformeren. Op dit moment kunnen ze onderling nog afwijken, en dat maakt de loonaangifte beduidend complexer dan wenselijk is. De vereenvoudiging is onderdeel van een breder administratief veranderpakket.
Het wetsvoorstel voor uniformering van premiepercentages maakt deel van meerdere nieuwe ontwikkelingen in een wetgevingstraject dat met het nodige uitstel gepaard gaat. Aanleiding is een Besluit IKV dat al in 2021 in het Staatsblad verscheen, met als beoogde datum van inwerkingtreding 1 januari 2023. Dit besluit moest eenduidige registratie regelen van loon- en uitkeringsbedragen in afzonderlijke inkomstenverhoudingen (IKV’s). Dit zijn administratieve eenheden waarin werkgevers en instanties rechtsbetrekkingen zoals arbeidsovereenkomsten en uitkeringsverhoudingen registreren en aangeven. Overheidsinstanties gebruiken de gegevens vervolgens voor onder meer het verstrekken van uitkeringen en het bepalen van het recht op toeslagen.
Voor werkgevers dreigde groot administratief ongemak
Voor de genoemde werkzaamheden van overheidsinstanties is het belangrijk dat verschillende rechtsbetrekkingen goed van elkaar te onderscheiden zijn. In zijn oorspronkelijke vorm verplicht het Besluit IKV werkgevers daarom iedere nieuwe rechtsbetrekking aan te geven in een nieuwe IKV. Zo wordt iedere dienstbetrekking of uitkering in de polisadministratie van de overheid zichtbaar in de vorm van een afzonderlijke IKV. Dit dreigde voor werkgevers echter veel meer administratief ongemak op te leveren dan verwacht. Organisaties van werkgevers, salarisprofessionals en ontwikkelaars van salarissoftware waarschuwden voor een grote lastenverzwaring door toenemende complexiteit in de uitvoering. Daarom volgde uitstel van de inwerkingtreding met het doel diverse vereenvoudigingen te realiseren. Voor dit laatste zijn nu 2 wetvoorstellen in internetconsultatie gegaan.
Er komt een uitzondering voor opeenvolgende dienstbetrekkingen
Een Wijzigingsbesluit opvolgende dienstbetrekkingen regelt een uitzondering op de verplichting iedere nieuwe rechtsbetrekking aan te geven in een nieuwe IKV. In de praktijk is bij opeenvolgende dienstbetrekkingen gebruikelijk dat de werkgever een nieuwe overeenkomst in zo’n reeks aangeeft in de IKV van de oorspronkelijke overeenkomst. Het wijzigingsbesluit heeft tot doel dit straks bij elkaar opvolgende dienstbetrekkingen tot de standaard werkwijze te maken. Dit is aanzienlijk minder bewerkelijk dan steeds een nieuwe IKV gebruiken.
Er komen uniforme premies voor loon en ZW- en Wazo-uitkeringen
Een wetsvoorstel vereenvoudiging premieheffing werkgeversbetalingen regelt in aanvulling hierop dat voor loon en uitkeringen op basis van de ZW en de Wazo uniforme premiepercentages gaan gelden. Hierdoor is er voor de premieheffing geen noodzaak meer om uitbetaalde uitkeringen en loon uit een onderliggende dienstbetrekking gescheiden aan te geven. Dit maakt de weg vrij om ZW- en Wazo-uitkeringen die met een dienstbetrekking samenhangen in dezelfde IKV te laten aangeven als die waarin het loon is aangegeven.
Alles moet straks gelijktijdig in werking treden
Vanwege de onderlinge samenhang is het van belang dat het wijzigingsbesluit, het wetsvoorstel en het vereenvoudigde Besluit IKV straks gelijktijdig in werking treden. Het wijzigingsbesluit en het wetsvoorstel gingen daarom allebei op 9 februari in internetconsultatie, met als sluitingsdatum 8 maart 2026. De beoogde datum van inwerkingtreding van het hele pakket is 1 januari 2028.
Meer weten?
